Funciones:
* La vigilancia y control
de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte por las
fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo.
* Determinar y recaudar
las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior.
* La resolución de los
reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores.
* Impedir las importaciones
y exportaciones ilícitas.
* La prevención, persecución
y sanción de las infracciones aduaneras.
Toda importación o exportación
de mercancías está sometida a un despacho aduanero en el que puede
ser exigido el pago de un derecho aduanero.
El derecho de aduana recibe
el nombre de arancel aduanero. A nivel mundial la inmensa mayoría de
los países utilizan el Sistema Armonizado para la Designación y Codificación
de Mercancías de la Organización Mundial de Aduanas para clasificar
las mercancías y determinar los derechos aplicables a cada una de ellas.
Estos derechos son de uso exclusivo de los gobiernos, y suponen una
provechosa fuente de ingresos para la hacienda pública.
Los derechos de aduana
se ejercen sobre los productos extranjeros que entran al país, sobre
los que salen del país, o sobre los que proceden del exterior y pasan
interinamente los puertos nacionales a modo de re exportación. Con
la finalidad de proteger la producción nacional mediante el encarecimiento
a través de estos impuestos de las mercancías extranjeras. Con ello
se favorece al producto nacional ponga freno al extranjero, dado que
parte en condiciones más ventajosas a la hora de ofrecer un precio
más competitivo en el mercado interno. Esta protección, llevada al
extremo, es conocida como proteccionismo.
Actualmente en la aduana
no sólo se devenga y exige el pago de los aranceles, sino también
las restricciones y regulaciones no arancelarias, las cuales se aplican
en casos de práctica desleal de Comercio Exterior (discriminación
de precios, subvenciones, entre otros), así como también el impuestos
indirectos sobre el consumo (valor añadido) o sobre consumos específicos
(accisas).
Para la recolección de
los impuestos y la asignación de regulaciones y normativas a cumplir
la mercancía o los bienes deben ser clasificados, es decir asignarles
un código numérico que puede ir desde los 6 dígitos hasta los 12
dependiendo precisamente del sistema de designación y clasificación
de mercancía usado, el más usado es el HS (Harmonized System), usado
por la mayoría de los países afiliados a la OMA, estos códigos se
engloban en un documento llamado "Tarifa" que es un listado
general de los códigos y es mediante una metodología basada en reglas
establecidas generales y particulares, así como Notas de Sección,
Capítulo, sub capítulo y explicativas que se realiza la asignación
del código o clasificación de la mercancía.
Con la intención de preparar y educar a los contribuyentes idearon el Programa de Educación Tributaria siendo su objetivo, según el mismo ente:
